ГДЗ Правознавство 9 клас. Підручник [Ремех Т.О., Рябовол Л.Т.] 2026

27.08.2026, icon

§ 15 Адміністративні відносин та їх правове регулювання

- Що регулює адміністративне право?
Адміністративне право регулює суспільні відносини у сфері публічного управління та діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування. Воно також регулює відносини між державними органами та громадянами.
- У чому, на вашу думку, особливості адміністративних правовідносин?
Особливість адміністративних правовідносин у тому, що одна зі сторін зазвичай наділена владними повноваженнями. Наприклад, поліція може вимагати від людини дотримуватися встановлених правил. Такі відносини виникають для забезпечення публічного порядку та виконання законів.
- Хто є обов'язковим учасником таких право відносин?
Обов’язковим учасником адміністративних правовідносин є суб’єкт публічної влади: орган державної влади, орган місцевого самоврядування, посадова особа або інший суб’єкт, який має відповідні владні повноваження.
- Наведіть приклади застосування норм адміністративного права у вашому повсякденні.
Приклади застосування адміністративного права у повсякденному житті:
отримання паспорта або іншого документа;
реєстрація місця проживання;
отримання водійського посвідчення;
сплата адміністративного штрафу за порушення правил дорожнього руху;
звернення до органів місцевого самоврядування;
отримання адміністративних послуг через державні установи.
- Що таке публічне управління?
Публічне управління — це діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування та інших уповноважених суб’єктів, спрямована на організацію суспільного життя, виконання законів і забезпечення публічних інтересів.
- Що регулює адміністративне право?
Адміністративне право регулює суспільні відносини у сфері публічного управління, діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, а також їхні відносини з громадянами та організаціями.
- Хто може бути суб'єктами адміністративно-правових відносин?
Суб’єктами адміністративно-правових відносин можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та посадові особи.
- У чому особливості таких відносин?
Основною особливістю адміністративно-правових відносин є те, що вони пов’язані з публічним управлінням і часто передбачають владні повноваження однієї зі сторін. Наприклад, громадянин звертається до державного органу для отримання послуги, а орган влади приймає відповідне рішення.
1) Проаналізуйте подані ситуації й визначте, чи виникають у кожному випадку адміністративні правовідносини. Обґрунтуйте свою відповідь, вказавши, хто виступає носієм владних повноважень (якщо це адміністративні відносини), або поясніть, чому ці відносини не є адміністративними.
1. Олена купує новий телефон у магазині електронної техніки.
Ні, це не адміністративні правовідносини. Це цивільно-правові відносини між покупцем і продавцем. Сторони юридично рівні, владного суб’єкта немає.
2. Міська рада ухвалює рішення, яким встановлює нові правила користування комунальним парком.
Так, це адміністративні правовідносини. Міська рада виступає носієм владних повноважень і встановлює обов’язкові правила для користувачів парку.
3. Митрофан учинив розбійний напад, і поліція розпочала досудове розсліду вання.
Ні, у наведеній ситуації йдеться насамперед про кримінально-правові та кримінально-процесуальні відносини, а не адміністративні. Поліція здійснює повноваження у межах кримінального провадження.
4. Марія, пенсіонерка, звернулася до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) для оформлення субсидії.
Так, це адміністративні правовідносини. Марія звертається до суб’єкта публічного управління для отримання адміністративної послуги, а відповідний державний орган приймає рішення щодо її надання.
5. Андрій, водій, перевищив швидкість, І патрульний інспектор виписав йому постанову про штраф.
Так, це адміністративні правовідносини. Патрульний поліцейський має владні повноваження та застосовує до Андрія адміністративне стягнення за порушення правил дорожнього руху.
6. Світлана вимагає від свого сусіда відшкодування збитків за пошкоджене майно.
Ні, це не адміністративні правовідносини. Це цивільно-правові відносини, оскільки Світлана та її сусід є юридично рівними сторонами, а питання відшкодування шкоди вирішується за нормами цивільного права.
2) У чому основна відмінність методу переконання від методу примусу? Наведіть приклади застосування цих методів у повсякденному житті.
Основна відмінність полягає в тому, що метод переконання впливає на поведінку людини через пояснення, рекомендації, заохочення та добровільне виконання правил, а метод примусу передбачає застосування владних заходів, якщо людина не виконує встановлені вимоги.
Приклади методу переконання: поліцейський пояснює водієві правила дорожнього руху; працівника заохочують премією за хорошу роботу.
Приклади методу примусу: поліція накладає штраф за перевищення швидкості; суд зобов’язує особу виконати певні вимоги.
- Які основні ознаки адміністративного проступку?
Адміністративний проступок — це протиправна, винна дія або бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Основні ознаки адміністративного проступку:
протиправність — порушує норму права;
винність — особа діє умисно або через необережність;
суспільна шкідливість — завдає шкоди або створює загрозу суспільним відносинам;
караність — за нього законом передбачене адміністративне стягнення.
- Яким є його склад?
об’єкт — суспільні відносини, на які посягає правопорушення;
об’єктивну сторону — конкретну дію або бездіяльність, її наслідки, місце, час та інші обставини;
суб’єкт — особу, яка може нести адміністративну відповідальність;
суб’єктивну сторону — вину, а також мотив і мету, якщо вони мають значення.
- Які є види адміністративних правопорушень? Наведіть відповідні приклади.
проти громадського порядку — наприклад, дрібне хуліганство;
у сфері дорожнього руху — перевищення швидкості;
у сфері власності — незаконне заволодіння майном, якщо діяння не має ознак кримінального правопорушення;
у сфері торгівлі та підприємницької діяльності — порушення правил торгівлі;
у сфері охорони природи — порушення правил використання природних ресурсів.
- Проаналізуйте подані ситуації й визначте, який вид правопорушення вчинено (адміністративне, цивільне чи кримінальне). Обґрунтуйте свій вибір.
1. Водій Сергій проїхав перехрестя на червоне світло світлофора, але, на щастя, ніхто не постраждав.
Адміністративне правопорушення. Сергій порушив правила дорожнього руху, проїхавши на червоне світло. Оскільки ніхто не постраждав і немає ознак кримінального правопорушення, передбачена адміністративна відповідальність.
2. 18-річна студентка Олена нанесла однокурсниці інні тілесні ушкодження середньої тяжкості.
Кримінальне правопорушення. Олена умисно завдала Інні тілесних ушкоджень середньої тяжкості. За такі дії передбачена кримінальна відповідальність.
3. Учениця 8 класу Марина загубила підручник зі шкільної бібліотеки, й бібліотека вимагає від їїбатьків компенсувати вартість книги.
Цивільне правопорушення. Марина загубила майно бібліотеки, тому виникає обов’язок відшкодувати завдану майнову шкоду. Питання компенсації вартості книги належить до цивільно-правових відносин.
4. Двоє підлітків курили на зупинці громадського транспорту.
Адміністративне правопорушення. Куріння у забороненому законом місці, зокрема на зупинці громадського транспорту, є порушенням установлених правил і тягне адміністративну відповідальність.
5. Корній незаконно проник у чуже житло з метою викрадення майна.
Кримінальне правопорушення. Корній незаконно проник у чуже житло з метою викрадення майна. Незаконне проникнення до житла та намір викрасти майно мають ознаки кримінального правопорушення.
- З якого віку передбачена адміністративна відповідальність за адміністративний проступок? Чи накладуть аналогічне адміністративне стягнення, наприклад, на 17-річну та 35-річну особу за вчинення однакового адміністративного про ступку? Поясніть.
Адміністративна відповідальність в Україні настає з 16 років.
Ні, на 17-річну та 35-річну особу покарання за однакове правопорушення зазвичай не накладуть.
Для 35-річної особи застосують стандартне покарання, наприклад штраф чи громадські роботи.
До 17-річної особи застосовують особливі заходи впливу. Замість штрафу суд може призначити попередження, догану, зобов'язання вибачитися або передати під нагляд батькам.
Винятком є лише деякі серйозні порушення. Наприклад, за керування транспортом у сп'янінні або дрібне хуліганство 17-річну особу покарають так само, як і дорослу.
1. Проаналізуйте одну (на вибір) правову ситуацію за запитаннями до неї. Презентуйте результати своєї роботи класу.
1. Андрій (17 років) пообіцяв своєму товаришеві Богдану (16 років) принести у міський парк мисливську гвинтівку батька, щоб разом постріляти по бляшанках з-під напоїв. Коли Андрій чекав Богдана є призначеному місці, його затримав поліцейський патруль.
За що затримали Андрія? Як кваліфікувати його дії? Які наслідки можуть мати такі дії юнака? Чи притягатимуть до відповідальності батька Андрія?
Довідка: статті 262-264 ККУ; 13,24і і 191 КУпАП.
Аналіз двох правових ситуацій (написано простим текстом без спеціальних символів та оформлення):
За що затримали Андрія.
Андрія затримали за викрадення зброї батька та її незаконне носіння в громадському місці міському парку.
- Як кваліфікувати дії Андрія.
З одного боку дії юнака підпадають під Кримінальний кодекс України стаття 262 за привласнення мисливської гвинтівки та стаття 263 за незаконне носіння вогнепальної зброї.
З іншого боку поліція може кваліфікувати це як адміністративне правопорушення за Кодексом про адміністративні правопорушення стаття 191 за порушення правил носіння або зберігання вогнепальної зброї.
Оскільки Андрію вже виповнилося 17 років він підлягає відповідальності.
- Наслідки для Андрія.
Якщо це визнають кримінальним злочином Андрію загрожує позбавлення волі.
Якщо правопорушення кваліфікують як адміністративне до нього застосують виховні заходи за статтею 13 і 24 1 або покарають на загальних підставах із вилученням гвинтівки.
- Відповідальність батька Андрія.
Так батька притягнуть до кримінальної відповідальності за статтею 264 Кримінального кодексу України за недбале зберігання вогнепальної зброї що створило умови для її взяття іншою особою. Також батько втратить дозвіл на зброю.
2. Василь Василенко та його син Вадим (13 років) на моторному човні рибалили посеред озера в період нересту риби. їм пощастило — улов був чималим. Коли вони витягували рибу із сітки, їх затримали інспектори рибохорони.
За що затримали Василя Василенка та його сина Вадима? Як кваліфікувати їхні дії? Які наслідки вони можуть мати? Чи притягатимуть їх до відповідальності? Якщо так, то кого і до якої?
Довідка: статті 13, 24і і 85 КУпАП.
- За що затримали Василя та Вадима.
Їх затримали за браконьєрство незаконний вилов риби із використанням сітки на моторному човні під час нересту.
- Як кваліфікувати дії та наслідки.
Це є грубим порушенням правил рибальства. Дії кваліфікують за статтею 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Якщо збитки природі виявляться дуже великими справа може перейти у кримінальну площину.
Наслідками будуть вилучення сіток риби моторного човна та виплату великого грошового штрафу і компенсації за кожну виловлену рибину.
- Хто і яку відповідальність понесе.
Вадиму лише 13 років. За законом України відповідальність за адміністративні проступки настає з 16 років. Тому Вадима до відповідальності не притягнуть.
Батька Василя притягнуть до адміністративної відповідальності за статтею 85 та накладуть штраф із конфіскацією знарядь лову.
Також батька можуть притягнути до відповідальності за невиконання обов'язків щодо виховання неповнолітнього сина якого він залучив до правопорушення.
2. Уявіть, що ви готуєте доповідь для учнівства 7-8 класів на тему «Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх». На основі тексту підпараграфа складіть план вашого виступу. Він має бути послідовним і чітко розкривати три ключові аспекти:
1) вікові межі: з якого віку настає адміністративна відповідальність і чому законодавство встановило цю межу;
Вікові межі адміністративної відповідальності
З якого віку настає відповідальність за адміністративні проступки за законом України
Чому межу встановили саме з 16 років психологічна та соціальна зрілість підлітка
Хто відповідає за дії дітей яким ще не виповнилося 16 років
2) головний інструмент впливу: чітке визначення поняття «заходи впливу» і перелік чотирьох основних видів цих заходів;
Заходи впливу як головний інструмент виховання
Що таке заходи впливу та чим вони відрізняються від звичайних штрафів чи покарань
Чотири основні види заходів впливу до неповнолітніх від 16 до 18 років
Перше публічне або в іншій формі вибачення перед потерпілим
Друге застереження або догана
Третє передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам які їх замінюють
Четверте передача неповнолітнього під нагляд педагогічному чи трудовому колективу або окремим громадянам на їхнє прохання
3) винятки: пояснення, у яких випадках до неповнолітніх можуть бути застосовані адміністративні стягнення на загальних підставах.
У яких випадках до підлітків застосовують звичайні адміністративні стягнення
Перелік порушень за які 16 і 17 річних карають на загальних підставах дрібне розкрадання дрібне хуліганство керування транспортом без прав або у сп'янінні вчинення домашнього насильства
1. Що таке публічні відносини?
Публічні відносини це суспільні відносини які виникають у сфері державного управління забезпечення суспільного порядку та реалізації публічних інтересів де однією зі сторін обов'язково виступає держава або її орган
2. У чому полягає ключова відмінність адміністративних правовідносин?
Ключова відмінність адміністративних правовідносин полягає в юридичній нерівності сторін Одна сторона завжди має владні повноваження орган влади чи посадова особа і може видавати обов'язкові для виконання іншою стороною рішення
3. Назвіть основні методи адміністративного права. Який із них, на вашу думку, слід застосовувати насамперед? Поясніть.
Основні методи адміністративного права це метод припису владне розпорядження метод заборони та метод дозволу Насамперед слід застосовувати метод припису та дозволу з переконанням адже добровільне дотримання правил громадян є ефективнішим за примус Заборону та примус доцільно використовувати лише як крайній захід
4. Як співвідносяться поняття адміністративна відповідальність та адміністративне стягнення? Назвіть види адміністративних стягнень.
Адміністративна відповідальність це вид юридичної відповідальності що полягає в обов'язку особи відповісти за вчинений проступок А адміністративне стягнення це конкретна міра покарання яка застосовується до правопорушника
Види адміністративних стягнень
попередження
штраф
оплатне вилучення предмета
конфіскація предмета
позбавлення спеціального права наприклад права керування транспортом
громадські роботи
виправні роботи
суспільно корисні роботи
адміністративний арешт
5. З якого віку настає адміністративна відповідальність?
Адміністративна відповідальність настає з 16 років
6. Які заходи впливу можуть застосовувати до неповнолітніх за вчинення адмі ністративних проступків?
До неповнолітніх від 16 до 18 років застосовують такі заходи впливу
зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення в потерпілого
попередження
догана або сувора догана
передача під нагляд батькам або особам які їх замінюють
передача під нагляд педагогічному чи трудовому колективу за їхнім клопотанням
7. За яким основним критерієм розмежовують адміністративні й кримінальні правопорушення? Наведіть по одному прикладу таких правопорушень.
Основний критерій розмежування це ступінь суспільної небезпеки Адміністративний проступок має меншу суспільну шкідливість а злочин високу суспільну небезпеку
Приклад адміністративного правопорушення перехід дороги у невстановленому місці або дрібне хуліганство
Приклад кримінального правопорушення крадіжка чужого майна з проникненням у житло або грабіж
8. Чи вважаєте ви доцільним особливий підхід законодавства до неповнолітніх — застосування заходів впливу замість адміністративних стягнень?
Так особливий підхід є доцільним Психіка підлітків ще формується і вони часто чинять проступки через необдуманість Заходи впливу дають можливість виправити неповнолітнього без ізоляції чи суворого покарання даючи йому шанс усвідомити вину та виправитися

Інші завдання дивись тут...